Spreektekst Flip Huisman begrotingsdebat 9 november 2009

Mijnheer de Voorzitter,  Vandaag de laatste begrotingsbehandeling in deze collegeperiode. Voor de vaste volgers van dit debat, die mij de afgelopen 20 jaar op deze plek ieder jaar weer hebben moeten aanhoren, heb ik goed nieuws en slecht nieuws. Het slechte nieuws is, dat dat vandaag weer het geval is.  Maar voor hen is er gelukkig ook goed nieuws.   Wonderen daargelaten is het wel de laatste keer.

Deze algemene beschouwingen vinden onder een wel  heel bijzonder gesternte plaats.  De economische crisis heeft in alle hevigheid toegeslagen en dat voelen we tot diep in onze haarvaten.

Het College is er weliswaar met veel kunst- en vliegwerk in geslaagd  een begroting te presenteren, die voldoet aan de door hen gedane belofte, met in achterhoofd echter de uitspraken van de directeur Openbaar Bestuur  en Democratie van BZK eind september jl. kan onze trotse Tukker, die met zijn FC Twente fier aan de leiding gaat gelijk weer aan de slag om een nieuwe operatie op te starten die het de collegeonderhandelaars in maart straks wat gemakkelijker kan  maken. Of hij dat nog wil is natuurlijk sterk afhankelijk van het democratisch proces , wat zich op dit moment in de partij van de Arbeid afspeelt.

Ik zei het al voor ons ligt een begroting waar je eigenlijk alleen maar ja of ja tegen kunt zeggen. U zult het ons echter niet euvel duiden dat  wij hierbij toch nog wat kritische kanttekeningen zullen plaatsen en een aantal wensen op tafel leggen. 

De bezuinigingsmaatregelen treffen hoofdzakelijk de bedrijfsvoering. Daar zijn wij natuurlijk blij mee omdat dit niet ten koste gaat van de kwaliteit van de dienstverlening. Aan de andere kant zijn de taakstellende efficiency maatregelen op het gemeentelijk apparaat niet echt goed onderbouwd . Het risico is niet denkbeeldig dat datgene wat  we aan de voorkant van de bedrijfsvoering bezuinigen,  er via een achterdeur weer inkomt. De vraag is dan ook aan het college hoe we goed grip en zicht houden op het realiseren van de taakstellingen.

De begroting is beleidsarm en dat is goed! Dat geeft de nieuwe raad de ruimte om  prioriteiten te stellen. En met de extra bezuinigingen vanuit het rijk zal dat geen vetpot zijn. Dit gezegd hebbende, kan het college de verleiding niet weerstaan een aantal nieuwe beleidswensen in te dienen. En wat bij de beleidsvoorstellen in het kader van Armoedebeleid opvalt, is dat er geen volledige dekking wordt aangegeven. In 2010 ontstaat een tekort van 115.000 euro  en de jaren daarna ook nog rode cijfers als gevolg van  extra uitgaven voor armoedebeleid. Dit tekort wordt uiteindelijk dus betaald uit een overschot op de rekening of via de vrij inzetbare reserve. Voorzitter, het college geeft hiermee niet het goede voorbeeld. Immers wij kunnen als raad dus nu ook ongedekte voorstellen gaan indienen.

Wij zijn het er overigens ook niet mee eens dat de wethouder armoedebeleid nu al een tekort op de Zoetermeerpas inboekt omdat er mogelijk een tekort zal ontstaan.

Wat de wethouder dus feitelijk doet is het budget voor de Zoetermeerpas ophogen. In Zoetermeer hebben we nu juist de regel dat tekorten en overschotten binnen de programma’s tegen elkaar weggestreept worden. EBO’n heet dat. Wij vragen daarom aan het college deze lijn strak aan te houden.

De bezuinigingen op de bedrijfsvoering betreffen o.a. het terugbrengen van de formatie. Dit wordt bereikt door herplaatsing, natuurlijk verloop en een selectievere invulling van de vacatures. Dat lijkt ons een goed begaanbare weg. Wat echter opvalt is dat hiervoor de reserve flankerend beleid met 3 miljoen aangevuld moet worden . Dat is een fors bedrag zonder dat de noodzaak wordt geduid, kunt u wat preciezer aangeven waarom dit extra geld nodig is?

Als stijgingspercentage voor de gemeentelijke tarieven gebruikt de gemeente de door ons ter discussie gestelde index voor materiële overheidsconsumptie. Ondanks dat deflatie nakende is,  komt het college met het voorstel de tarieven volgend jaar met 2,05% te verhogen. Deze hoge stijging komt deels door een correctie uit 2008. Wij vragen ons af, of dat nog reëel is. De rekening laat ook dit jaar weer een overschot zien, dus klaarblijk zijn de lasten niet dusdanig gestegen dat een correctie aan de inkomstenkant nodig is. Wij vernemen graag de reactie van het college.

Dan naar de veiligheid.

In de laatste commissie Burger en Bestuur is uitgebreid gesproken over onveilige plekken.

Burgers die onveilige plekken melden, kun je niet afschepen met de aanpak van slechts twee van die plekken, toch is daar in de begroting nog steeds sprake van. Dat kan het college toch niet menen.

Het  WMO dossier, meer in het bijzonder het hulp in de huishouding dossier is inmiddels een hoofdpijndossier geworden. Het ging vanaf de aanbesteding mis, ik hoef daarover niet uit te weiden. Ook heeft de gemeente de zogenaamde compensatieplicht voor kwetsbare groepen burgers, terwijl de gemeente hier formeel geen rol in kan en mag spelen. Doordat deze complexe problematiek de gemeente telkens weer voor voldongen feiten plaats, verdient dit nader onderzoek.

D66 zou dan ook willen dat de rekenkamer van de gemeente Zoetermeer een onderzoek instelt naar de gang van zaken rondom de implementatie van de Wmo en het door het college gevoerde beleid hieromtrent. Hopelijk kan dit onderzoek inzage geven in de gemeentelijke risico’s voor de uitvoering van de compensatieplicht en kan het handvatten aanreiken ter voorkoming of vermindering van de risico’s.

Het college wil meer investeren in het vrijwilligersbeleid, waarbij de ondersteuningsbehoefte van organisaties voorop staat.

D66 juicht dit van harte toe. Wij willen echter dat deze gemeentelijke ondersteuning zich niet beperkt tot de vrijwilligersorganisaties, maar dat ook de individuele vrijwilligers worden ondersteund. Wij denken dat een cursusaanbod  voor een deel van de vrijwilligers toegevoegde waarde oplevert.

 Zoals cursussen inzake wet- en regelgeving of cursussen in communicatie- en conflicthantering, etc.  Helaas staat op de website van het Vrijwilligers Informatie Punt  voor het komende jaar geen enkele cursus  gepland.

Wij dienen dan ook een motie in waarin het college wordt verzocht een behoefte-onderzoek te laten uitvoeren naar de wenselijkheid en aard van op vrijwilligerswerk gerichte cursuussen. Tevens kan dan onderzocht worden of het VIP en/of ROC hierin een rol zouden kunnen vervullen. Het aanbieden van cursussen zal de kwaliteit van het vrijwilligerswerk zeker op een hoger niveau brengen. Als bijkomend voordeel kunnen breder opgeleide werkloze vrijwilligers een grotere kans maken op de arbeidsmarkt.

Het actieplan geluid en luchtkwaliteit ligt nu ter vaststelling bij de raad. Dit plan is gebaseerd op onze bekende vogeltjesmotie die vorig jaar breed gedragen werd door de Raad. In dit plan heeft het College een bedrag van 1,7 miljoen uitgetrokken om de ergste geluidsnood te ledigen. D66 wenst dit bedrag met 50 % te verhogen naar 2,5 miljoen. Zodat met nog meer vaart de geluidshinder in de stad is aan te pakken.  Wij hebben een motie voorbereid.

Dan een actueel onderwerp. Soms is het beter halverwege op je schreden terug te keren. Zoals bij de Skatebaan Oosterheem. Het College houdt vast aan de oude plek,  hoewel onderkend wordt dat deze plek veel overlast kan geven. Een heel circus wordt eromheen georganiseerd om mogelijke overlast terug te dringen. Voorzitter, iets teveel circus.

De acrobatiek van de jongelui kan wellicht beter worden  vertoond op een andere locatie onderaan het nieuwe park-o-duct. Op ruime afstand van woningen en toch met voldoende sociale controle. Ook hiervoor hebben wij een motie.

Burgers klagen nog steeds over de vreemde situatie dat terrastegels afvoeren meer kost dan nieuwe tegels. Aanvoer van puin en grond is ook sterk afgenomen, en heeft vermoedelijk een andere bestemming gevonden in de openbare ruimte. D66 stelt dan ook voor dat niet alleen de 1e zak, maar ook de 2e en 3e zak gratis worden.

De Culturele as tussen Stadshart en Dorpsstraat krijgt stap voor stap steeds meer inhoud. D66 heeft echter nog wensen. Het westelijk deel van de Dorpsstraat transformeren tot een Kunstzinnig straatje. Kortom kleinschalige bedrijfjes op kunstgebied aaneenrijgen tot een culturele-leisure attractie.  D66 pleit voor strategische aankoop van panden en oprichting van een Stichting die deze panden in beheer neemt en zorgt voor exploitatie van dit Kunststraatje.

D66 is niet ontevreden is over het beleid en de resultaten de afgelopen 4 jaar. Dat is niet in de laatste plaats te danken aan de grote mate van betrokkenheid van de burgers en organisaties waar het bij dit brede beleidsterrein om gaat. Bij voorstellen rondom de WMO bijvoorbeeld konden we steeds het standpunt van de WMO-raad terugvinden.  Ons voorstel is daarom aan ieder raadsvoorstel een participatieparagraaf toe te voegen.

In het verlengde hiervan een ander punt dat participatie bevorderd: de bezuinigingen!  Een aantal jaar geleden wilde het toenmalige kabinet via een website weten hoe de meevallers te besteden. Nu we als gemeente voor forse bezuinigingen staan is het interessant om eenzelfde site te openen voor alles en iedereen in Zoetermeer, met de vraag: waar kan er naar uw mening op worden bezuinigd?

Mijnheer de Voorzitter ik kom aan het einde van mijn betoog

Vier jaren collegebeleid hebben ons veel goeds gebracht, maar zoals hierboven aangegeven er blijft altijd wat te wensen over.

Wij zijn er trots op de afgelopen vier jaar ons steentje te hebben bijgedragen aan een betere stad. Eindelijk na 20 jaar is de verbinding tussen de twee centra via de culturele as nakende, is de  de participatiegraad van de burger verbeterd , zijn de rotondes in de stad niet saai meer maar spannend, zonder extra middelen , wordt het geluidsniveau in de stad beperkt, is er meer aandacht voor de vrijwilligers. Dat kon niet zonder een meerderheid van uw raad, wij zijn u er dankbaar voor, het gaat ons tenslotte allemaal om een  betere, groene, veilige, leefbare, sociale en betaalbare stad.  

Download hier de spreektekst als Worddocument >>

Deel via: