Opmerkingen betreffende de situatie bij Vierstroomzorgring

D66 realiseert zich dat de gevoerde bedrijfsvoering en de reorganisatie bij de Vierstroomzorgring een interne aangelegenheid betreft waar de gemeente geen bevoegdheid heeft.

Echter, in de wet is geregeld dat de gemeente aan haar compensatieplicht te weten: ‘maatschappelijke ondersteuning betreffende  activiteiten die het mensen mogelijk maken om mee te doen in de samenleving’ dient te voldoen. Het gaat in dit geval om veelal kwetsbare burgers die zonder compensatie door de gemeente niet in staat zijn zelfstandig een huishouden te voeren.

Om het volgende in een juist perspectief te kunnen plaatsen volgt eerst enige achtergrondinformatie:

In het verleden werden werknemers bij thuiszorgorganisaties in een aantal gevallen onder druk gezet om ontslag te nemen om vervolgens als "alfahulp" bij de burger aan de slag te gaan via de zorgaanbieder. De medewerkers zagen zich toen gedwongen in te stemmen met deze constructie, omdat anders ontslag zou volgen. Vandaar dat er daarom gesproken wordt van "gedwongen" alfahulp.

De meeste burgers die voor zorg in natura hebben gekozen zijn uitsluitend de ontvanger van de voorziening en willen niet geconfronteerd worden met de lasten. Bij het grootste deel van de Zoetermeerse ontvangers van thuiszorg van de Vierstroomzorgring via een alfahulp is niet bekend dat er sprake is van een werkgeverschap. De praktijk laat zien dat burgers vaak onwetend zijn van de daarbij behorende plichten, zoals de werkgeverslasten en de aansprakelijkheid (bijvoorbeeld wanneer de alfahulp tijdens het werk van een trapje valt). Verder betekent dit werkgeverschap dat de burger gehouden is om de alfahulp bij ziekte gedurende zes weken loon door te betalen. Ook krijgt de burger uit hoofde van zijn werkgeverschap geen vervangende hulp bij afwezigheid door ziekte of vakantie en is de burger aansprakelijk voor schade die ontstaat tijdens de werkzaamheden van de alfahulp.

Er worden nu door de Vierstroomzorgring 350 alfahulpen ingezet bij 1100 klanten

Omdat dit met ingang van 1 januari niet meer mag heeft de Vierstoomzorgring het volgende voorstel gedaan

‘Het voorstel van de Vierstroomzorgring is om klanten de keus te geven zorg in natura te blijven ontvangen conform de wetswijziging met als mogelijk gevolg dat de klanten te maken krijgen met een andere hulp’.

·         Wanneer de klant er voor kiest om zorg in natura te blijven ontvangen, en een deel van de 350 alfahulpen er niet voor kiest om weer in loondienst te gaan werken, lijkt de oplossing van een mogelijke andere hulpverlener voorbij te gaan aan het reële risico dat een deel van de 1100 klanten wellicht helemaal geen hulp meer zal ontvangen wegens personeelsgebrek bij Vierstroomzorgring.

·         D66 weet niet in hoeverre de wachtlijsten nu zijn weggewerkt en of de hulp al ingezet is voor alle reeds afgegeven indicaties voor hulp in de huishouding. De in het memo gemelde opmerking dat ‘de Vierstroomzorgring dit met personeel in loondienst zou kunnen opvangen’ is gezien de recente reorganisaties een weinig reëel oplossingsscenario.

Dit leidt tot de vraag aan het college hoeveel mensen er bij de laatste Vierstroomzorgring reorganisatie uiteindelijk voor gekozen hebben om in te stemmen met het verzoek om voor minder salaris te gaan werken en hoeveel medewerkers als gevolg hiervan ontslag is aangezegd.

·         Er wordt als aanvullende oplossing geopperd dat de Vierstroomzorgring dan nieuw personeel moet gaan werven. Door de ontwikkelingen van de afgelopen periode is deze thuiszorgorganisatie echter niet meer als aantrekkelijke werkgever te kwalificeren. Dit tekort aan thuiszorgpersoneel kan ertoe leiden dat het voor de gemeente moeilijker wordt om aan haar compensatieplicht te voldoen.

·         Mogelijk zal de Vierstroomzorgring de alfahulpen een aanbod doen om in loondienst te komen werken. De verwachting hierbij is dat ook deze werknemers hier in salaris op achteruit zullen gaan

·         Verder staat in de memo onder “Vervolg” dat de gemeente zo spoedig mogelijk alle klanten van de Vierstroomzorgring zal informeren.

De wetswijziging stelt dat per 01-01-2010 voorziet erin dat de gemeenten de burgers voorafgaand aan de keuze voor een individuele voorziening anders dan in natura, te weten een persoonsgebonden budget (PGB) of een financiële vergoeding, begrijpelijk inlichten omtrent de consequenties die aan de keuze verbonden zijn.
Dit lijkt ons niet meer dan logisch, omdat dit een wettelijke verplichting betreft omdat de burger recht heeft op begrijpelijke en volledige informatie.

Conclusies

De ontwikkelingen van de afgelopen paar jaar bij de Vierstroomzorgring heeft veel betrokken medewerkers bij de huishoudelijke hulpverlening ingrijpende keuzes laten maken omtrent hun arbeidsomstandigheden met verstrekkende gevolgen voor de primaire dienstverlening aan Zoetermeerse hulpvragers. Ook nu wordt er weer onder grote tijdsdruk voor zowel de werknemers als de hulpvragers gevraagd ingrijpende keuzes te maken, terwijl de gemeente hier formeel geen rol in kan en mag spelen.

Deel via: